Nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ze stycznia 2025 r. nie tyle wygenerowała nowe wątpliwości, co uwypukliła istniejące. Dodatkowo obnażyła nieprawidłową kwalifikację posiadanych obiektów dokonywaną w poprzednich latach przez podatników.
Jednym z pojęć, którego interpretacja budziła największe wątpliwości jest termin: trwałe związanie z gruntem.
Minister Finansów i Gospodarki 2 stycznia 2026 r. wydał interpretację ogólną w sprawie rozumienia przesłanki trwałego związania z gruntem1. Interpretacja dotyczy co prawa obiektów kontenerowych, niemniej jednak wskazany w niej sposób rozumienia pojęcia trwałego związania z gruntem znajduje zastosowanie na potrzeby podatku od nieruchomości jako takiego.
Wytyczne wskazane w interpretacji są o tyle istotne, że dotychczasowy sposób definiowania tego pojęcia przez organy był skrajnie różny.
I tak np. w interpretacji indywidualnej z dnia 6 lutego 2025 r. wskazano, że: „kostka lub betonowe bloczki, na których stawiane są kontenery, są elementami połączenia kontenerów z gruntem”.2
Ale już w interpretacji indywidualnej z dnia 13 sierpnia 2025 r. prezydent miasta Gliwice zajął stanowisko, zgodnie z którym: „Samo posadowienie obiektu na gruncie lub utwardzonym terenie bez przykręcenia, zakotwienia itp., którego masa lub konstrukcja powoduje, jego stabilność i możliwość przeciwdziałania czynnikom zewnętrznym nie może być uznane za trwałe związanie z gruntem”.3
Z uwagi na istniejące rozbieżności, a także w związku z potrzebą zapewnienia jednolitej praktyki stosowania przepisów ustawy przez organy podatkowe wydano interpretację ogólną.
Wynika z niej, że decydujące znaczenie dla oceny występowania (bądź nie) trwałego powiązania z gruntem ma fizyczne połączenie obiektu z podłożem wykonane przy użyciu odpowiednich rozwiązań budowlanych. Jako przykłady takiego fizycznego połączenia podano przymocowanie za pomocą kotew gruntowych, śrub gruntowych, bloczków betonowych z mocowaniami chemicznymi. Decydującym elementem nie jest zatem wyłącznie sposób posadowienia czy ciężar konstrukcji. Kontener (bo o nim mowa w interpretacji) musi być zakotwiczony lub w inny sposób przymocowany do gruntu tak, aby zapewnić stabilność i odporność na czynniki zewnętrzne. Samo ustawienie na bloczkach, płycie czy kostce brukowej, a także stabilność wynikająca wyłącznie z masy obiektu, nie musi spełniać tego kryterium.
Minister zastrzegł jednocześnie, że istota obiektu kontenerowego jaką jest możliwość jego wielokrotnego przenoszenia nie wyklucza wcale możliwości kwalifikacji jako trwałego związania z gruntem. Jeśli okoliczności faktyczne, jak np. właściwości fizyczne gruntu z uwagi na lokalizację, na jakim obiekt kontenerowy został posadowiony, bądź jego rozmiar, zapewnią mu stabilność i odporność na czynniki zewnętrzne, to może zostać on uznany jako trwale związany z gruntem.
- Interpretacja ogólna Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 2 stycznia 2026 r., nr: DPL2.8401.6.2025. ↩︎
- Interpretacja indywidualna z dnia 6 lutego 2025 r., znak: FN-310.1.2025. ↩︎
- Interpretacja indywidualna z dnia 13 sierpnia 2025 r., znak: PO.310.2.2025. ↩︎
Jeżeli zastanawiacie się Państwo nad kompleksowym przeszkoleniem z zakresu podatku VAT – zapraszamy do skorzystania z oferty szkoleniowej Kancelarii ES-Doradztwo.
Podczas szkoleń kładziemy nacisk na ich praktyczny aspekt – stąd spotkania mają charakter warsztatowy. Prowadzimy je w formule on-line, stacjonarnej lub hybrydowej.
Program jest każdorazowo opracowywany pod potrzeby konkretnego klienta, a zatem macie Państwo wpływ na jego ostateczny kształt i to Wy decydujecie o tym, jakie zagadnienia zostaną omówione podczas spotkania.
Jeżeli jesteście Państwo zainteresowani naszą ofertą szkoleniową, prosimy o wysłanie krótkiej wiadomości na maila: kontakt@es-doradztwo.pl z podaniem:
- wstępnie wybranego tematu szkolenia,
- ilości uczestników,
- oraz formuły w jakiej szkolenie ma zostać przeprowadzone (stacjonarne/on-line/hybrydowe).
Podanie tych danych pozwoli nam przygotować ofertę szkoleniową.