Zgodnie z uchwałą NSA, w postępowaniu sądowo-administracyjnym, zainicjowanym skargą na postanowienie m.in. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania, nie jest dopuszczalne wstrzymanie wykonania decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji.
W uchwale podjętej w składzie 7 sędziów NSA sąd stwierdza, iż w postępowaniu sądowo-administracyjnym, zainicjowanym skargą na postanowienie:
- stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania,
- o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania,
- stwierdzające niedopuszczalność odwołania
nie jest dopuszczalne wstrzymanie wykonania decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji na podstawie art. 61 par. 3 ustawy z 1 stycznia 2004 r – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi1.
Art. 61. § 1. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
§ 2. W razie wniesienia skargi:
1) na decyzję lub postanowienie – organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (…).
§ 3. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Zacytowany przepis, po spełnieniu wskazanych w nim przesłanek, daje sądom możliwość wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania np. decyzji. To z kolei pozwala stronie (przez jakiś czas) uniknąć skutków niekorzystnej dla niej decyzji. Co ma szczególnie istotne znaczenie w sytuacji przedłużających się postępowań sądowych.
Uchwała 7 sędziów NSA oznacza, że sądy administracyjne nie będą brały pod uwagę wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawach, w których badają odrębny akt administracyjny w postaci postanowienia będącego rozstrzygnięciem w przedmiocie spóźnionego lub niedopuszczalnego odwołania.
- Uchwała 7 sędziów NSA, sygn.: II GPS 2/22. ↩︎
Jeżeli zastanawiacie się Państwo nad kompleksowym przeszkoleniem z zakresu podatku VAT – zapraszamy do skorzystania z oferty szkoleniowej Kancelarii ES-Doradztwo.
Podczas szkoleń kładziemy nacisk na ich praktyczny aspekt – stąd spotkania mają charakter warsztatowy. Prowadzimy je w formule on-line, stacjonarnej lub hybrydowej.
Program jest każdorazowo opracowywany pod potrzeby konkretnego klienta, a zatem macie Państwo wpływ na jego ostateczny kształt i to Wy decydujecie o tym, jakie zagadnienia zostaną omówione podczas spotkania.
Jeżeli jesteście Państwo zainteresowani naszą ofertą szkoleniową, prosimy o wysłanie krótkiej wiadomości na maila: kontakt@es-doradztwo.pl z podaniem:
- wstępnie wybranego tematu szkolenia,
- ilości uczestników,
- oraz formuły w jakiej szkolenie ma zostać przeprowadzone (stacjonarne/on-line/hybrydowe).
Podanie tych danych pozwoli nam przygotować ofertę szkoleniową.